電子招投標(biāo)如何識(shí)破圍標(biāo)串標(biāo)
電子招投標(biāo)平臺(tái)有多厲害?
① 自動(dòng)篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺(tái)電腦制作
② 自動(dòng)計(jì)算匯總各項(xiàng)評(píng)分,輔助評(píng)審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo)
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕,所有資料自動(dòng)歸檔,全程追溯,能做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
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北京率先實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)
7月1日起,北京市各區(qū)建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺(tái)全面上線。此后,北京全市6000余項(xiàng)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目將全流程在電子化平臺(tái)完成招標(biāo)工作。
建設(shè)工程電子化招投標(biāo)平臺(tái)全面上線后,市級(jí)與17個(gè)區(qū)(包括亦莊開發(fā)區(qū))的電子化招投標(biāo)平臺(tái)全面貫通運(yùn)行,施工、監(jiān)理、材料及貨物采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化。
此次我市電子化招投標(biāo)的全面推行,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)覆蓋”,即:
市區(qū)兩級(jí)電子化招投標(biāo)全覆蓋
施工、監(jiān)理、材料及貨物等采購(gòu)種類全覆蓋
招投標(biāo)交易監(jiān)管服務(wù)流程全覆蓋。
依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程,從招標(biāo)公告、資格審查到開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化在線交易,文件備案等監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。
一、讓企業(yè)少跑腿:企業(yè)通過(guò)專屬數(shù)字身份認(rèn)證及CA電子印章參與招投標(biāo)活動(dòng),全部數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載、上傳,人員之間不發(fā)生接觸;數(shù)據(jù)庫(kù)與北京市住建委基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、注冊(cè)人員、誠(chéng)信記錄等直接交互使用,數(shù)據(jù)一次填報(bào)多次使用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)有效遏制了弄虛作假等行為。
二、約束評(píng)標(biāo)專家的“自由裁量權(quán)”:計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可以完成對(duì)投標(biāo)數(shù)據(jù)的偏差審核、計(jì)算錯(cuò)誤檢查等輔助分析工作,把專家從簡(jiǎn)單勞動(dòng)中解脫出來(lái);評(píng)標(biāo)系統(tǒng)采用模塊化評(píng)審,把每個(gè)投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件分成不同的模塊,評(píng)標(biāo)專家對(duì)分散的每個(gè)模塊進(jìn)行逐一評(píng)審,可以有效防止專家主觀臆斷,保證了評(píng)審的客觀性。
三、提高監(jiān)管效率:應(yīng)用信息化技術(shù),提高了招投標(biāo)信息的透明度,促進(jìn)招投標(biāo)參與各方的信息對(duì)稱,無(wú)論是交易過(guò)程還是監(jiān)管服務(wù),所有操作留痕、可追溯,對(duì)違規(guī)操作可以實(shí)時(shí)預(yù)警,實(shí)時(shí)防控,真正做到“陽(yáng)光交易”。
推行電子化招投標(biāo),可以有效降低市場(chǎng)主體交易成本,提升了招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量和效率,遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
有哪些串標(biāo)行為容易被識(shí)破?
①招標(biāo)文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
②招標(biāo)文件中,錯(cuò)誤的地方驚人一致,連錯(cuò)都錯(cuò)得一樣。
③電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
④不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。
⑤投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
⑥一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
⑦投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼。
⑧投標(biāo)人代表簽字時(shí)手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致。
⑨不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說(shuō)有笑,開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。
⑩不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
⑪不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無(wú)合理的解釋。
⑫故意廢標(biāo),中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
⑬故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款,制作無(wú)效投標(biāo)文件。
⑭投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會(huì)議。
⑮遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
⑯不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
⑰多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
⑱售后服務(wù)條款雷同。
⑲故意漏掉法人代表簽字。
⑳投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
還有哪些“招投標(biāo)”新政策?
2017年2月,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2017-2019年)》,要求:
2017年,電子招標(biāo)投標(biāo)覆蓋各地區(qū)、各行業(yè),依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)。
2018年,全面實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)以及其他信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。
2019年,公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。
另外,2017年3月開始施行的《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,招標(biāo)人自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大:社會(huì)投資項(xiàng)目自行決定招標(biāo)方式。
該《辦法》首先就是針對(duì)政府投資工程和社會(huì)投資工程,其中社會(huì)投資建設(shè)工程,達(dá)到法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,可以由招標(biāo)人自行確定是否進(jìn)入前述招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
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