財政部公告|未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標通知書,采購人、代理機構(gòu)被處罰

2022-04-02 22:01:05      點擊:

3月31日,財政部發(fā)布第一千五百六十七號至第一千五百七十三號7則政府采購信息公告。其中涉及的問題有:采購人、代理機構(gòu)未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標通知書;招標文件以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。


第一千五百六十八號公告中,投訴人提出多項投訴事項。其中,投訴事項5為中標公告期間未發(fā)出中標通知書。財政部調(diào)查認定該投訴事項成立,責令采購人、代理機構(gòu)就未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標通知書的問題進行整改。


在政府采購活動中,無論采取何種采購方式、執(zhí)行何種采購程序,最終都要選定中標、成交供應(yīng)商,并書面通知供應(yīng)商。中標、成交通知書具有十分嚴肅的法律效力。《政府采購法》第四十六條明確,采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標、成交通知書發(fā)出后,采購人改變中標、成交結(jié)果的,或者中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的,應(yīng)當依法承擔法律責任。


那么,中標通知書應(yīng)于何時發(fā)布?根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條第五款,在公告中標結(jié)果的同時,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。其第七十條進一步強調(diào),中標通知書發(fā)出后,采購人不得違法改變中標結(jié)果,中標人無正當理由不得放棄中標。


第一千五百七十號公告中,投訴人訴稱,招標文件以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。財政部調(diào)查認定投訴事項部分成立,本項目采購活動違法。責令采購人、代理機構(gòu)就招標文件以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。


該項目系國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局稽查局“四室一包”建設(shè)項目,項目編號:NZC20210240。查詢中國政府采購網(wǎng),2021年11月16日,該項目發(fā)布公開招標公告,預(yù)算金額4366.52萬元,同時公布了招標文件、補充文件(技術(shù)部分需求)、數(shù)據(jù)文件(包括評審對照表等材料)。12月9日發(fā)布中標公告。


(責編:戎素梅)


附7則信息公告原文: 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百六十七號)投訴處理結(jié)果公告 

一、項目編號:0733-21WJB00007

二、項目名稱:外交部領(lǐng)事專用設(shè)備采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:北京海石花實業(yè)開發(fā)有限責任公司(以下稱投訴人)

地  址:北京市東城區(qū)南竹桿胡同2號1幢4層30508

被投訴人:中信國際招標有限公司(以下稱代理機構(gòu))

地  址:北京市朝陽區(qū)新源南路6號2號樓A棟8層801、802、803室

當事人:外交部

地  址:北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街2號

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2、3、4、5為:評標委員會未按招標文件要求評審,不公平公正。投訴事項6為:中標公示期僅有一天,不公平公正。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

投訴人提起的投訴事項查無實據(jù)。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2、3、4、5缺乏事實依據(jù),投訴事項6為無效投訴事項,駁回投訴。


財 政 部2022年3月30日 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百六十八號)投訴處理結(jié)果公告 

一、項目編號:HFZN210207

二、項目名稱:大連民族大學銀校合作-網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:大連華信計算機技術(shù)股份有限公司(以下稱投訴人)

地  址:遼寧省大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黃浦路977號

被投訴人1:大連民族大學(以下稱采購人)

地址:遼寧省大連市大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)遼河西路18號

被投訴人2:大連鴻沨招標代理有限公司(以下稱代理機構(gòu))

地  址:遼寧省大連市中山區(qū)港灣街2號14層J號

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:1.投訴人中標資格因質(zhì)疑被取消,違反了政府采購相關(guān)法律法規(guī)。2.廢標公告內(nèi)容不符合法定要求,公告發(fā)布期間未通知投訴人,損害了其合法權(quán)益。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商未就質(zhì)疑事項提供證據(jù)。4.質(zhì)疑回復(fù)過程不符合法定程序。5.中標公告期間未發(fā)出中標通知書。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(一)項、第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2缺乏事實依據(jù),投訴事項3、4為無效投訴事項;根據(jù)第三十二條第一款的規(guī)定,投訴事項5成立。責令采購人、代理機構(gòu)就未在法定期限內(nèi)發(fā)出中標通知書的問題進行整改。


財 政 部2022年3月30日 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百六十九號)投訴處理結(jié)果公告 

一、項目編號:GFCC1-21-092

二、項目名稱:中國民用航空飛行學院C172S訓練器采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:哈爾濱萊特兄弟科技開發(fā)有限公司(以下稱投訴人)

地  址: 哈爾濱市平房區(qū)星海路20號A棟1層103

被投訴人:四川良友建設(shè)咨詢有限公司(以下稱代理機構(gòu))

地  址:成都市高新區(qū)天泰路111號五樓502、503、504號

當事人:中國民用航空飛行學院

地  址:四川省廣漢市三水鎮(zhèn)高店村

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為:其應(yīng)通過符合性審查。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2缺乏事實依據(jù)。


財 政 部2022年3月30日 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百七十號)投訴處理結(jié)果公告 

一、項目編號:NZC20210240

二、項目名稱:國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局稽查局“四室一包”建設(shè)項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:北京華宇神州信息技術(shù)有限公司(以下稱投訴人)

地  址:北京市西城區(qū)阜外大街甲9號國賓酒店B座701A

被投訴人1:國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局(以下稱采購人)

地址:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)后巧報路

當事人:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心(以下稱代理機構(gòu))

地  址:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街6號政務(wù)服務(wù)大樓

四、基本情況

投訴人因?qū)Σ少徣司捅卷椖孔鞒龅馁|(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為:招標文件以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項2缺乏事實依據(jù);根據(jù)第三十一條第(四)項的規(guī)定,投訴事項1部分成立,本項目采購活動違法。

責令采購人、代理機構(gòu)就招標文件以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的問題限期改正。


                                                                            財 政 部2022年3月30日  中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百七十一號)投訴處理結(jié)果公告

一、項目編號:JC-HG20210145

二、項目名稱:2021年黑龍江邊檢總站手持式移動警務(wù)終端采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:北京易海嘉和科技有限公司(以下稱投訴人)

地  址:北京市密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)永安街143號鎮(zhèn)政府辦公樓415室-3314(太師屯鎮(zhèn)集中辦公區(qū))

被投訴人:黑龍江出入境邊防檢查總站

地  址:黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)和平路32號

當事人:公安部警用裝備采購中心(以下稱代理機構(gòu))

地  址:上海市徐匯區(qū)田林路388號

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:招標文件“技術(shù)要求”部分的技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項缺乏事實依據(jù)。


財 政 部2022年3月30日 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百七十二號)投訴處理結(jié)果公告

一、項目編號:LNZB-GJZ2021-028-02

二、項目名稱:中國刑事警察學院2021-2022年警犬犬糧采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:北京金源盛海生物科技有限公司(以下稱投訴人)

地  址:北京市朝陽區(qū)朝陽公園路6號院5號樓01層內(nèi)L-VD1-1a、5#SA-56、L-BL2-07、L-BL2-09

被投訴人1:中國刑事警察學院

地  址:遼寧省沈陽市皇姑區(qū)塔灣街83號

被投訴人2:遼寧工程招標有限公司(以下稱代理機構(gòu))

地  址:遼寧省沈陽市和平區(qū)南九馬路47號

相關(guān)供應(yīng)商:廣州市牧迪貿(mào)易有限公司(以下稱廣州牧迪公司)

地  址:廣州市天河區(qū)燕嶺路25-27號銀燕大廈212室

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:廣州牧迪公司投標產(chǎn)品不滿足招標文件6項實質(zhì)性指標要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項缺乏事實依據(jù),駁回投訴。                      


財 政 部2022年3月30日 中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第一千五百七十三號)投訴處理結(jié)果公告 

一、項目編號:OITC-G210360518

二、項目名稱:中國科學院高能物理研究所UPS及輔助設(shè)備采購項目

三、相關(guān)當事人

投訴人:寶士達電源(北京)有限公司(以下稱投訴人)

地  址:北京市朝陽區(qū)芍藥居北里101號1幢8層2座901

被投訴人1:中國科學院高能物理研究所

地  址:北京市石景山區(qū)玉泉路19號(乙)院

被投訴人2:東方國際招標有限責任公司(以下稱代理機構(gòu))

地  址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院6號樓13層01室

相關(guān)供應(yīng)商:北京泰陽和正科技發(fā)展有限公司(以下稱北京泰陽公司)

地  址:北京市海淀區(qū)東冉北街9號金園國際中心B座四層B4010-1號

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:北京泰陽公司未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件,中標無效。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項缺乏事實依據(jù)。


財 政 部2022年3月30日


來源:中國招標

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