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發(fā)改委運(yùn)用PPP模式盤活存量資產(chǎn)

2017-07-11 09:36:00      點擊:

    據(jù)了解,77日,國家發(fā)改委印發(fā)《加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)》指出,對擬采取PPP模式的存量基礎(chǔ)設(shè)施項目,根據(jù)項目特點和具體情況,可通過轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交(TOT)等多種方式,將項目的資產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等轉(zhuǎn)讓給社會資本。

    當(dāng)前,我國不斷在新建項目中推廣PPP模式,但仍有大量存量資產(chǎn)尚未盤活,為此,國家發(fā)改委在政策層面上首次出手,欲引PPP模式進(jìn)入存量資產(chǎn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年下半年以來,PPP新增入庫項目數(shù)量增速減緩,前期項目落地增速加快。截至4月,PPP總體落地率達(dá)35.14%。根據(jù)財政部PPP綜合信息平臺數(shù)據(jù)測算,今年新增落地項目規(guī)模為2.33萬億元,到2017年底執(zhí)行項目規(guī)模將達(dá)4.56萬億元。今年PPP投資對基建的拉動貢獻(xiàn)約為6.11個百分點,去年為2.27個百分點。PPP項目帶動的基建投資額為0.929萬億元,基建項目約占PPP項目的75%

    業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,PPP有望引領(lǐng)基建投資浪潮,重塑行業(yè)格局。例如,水生態(tài)治理成為推動生態(tài)環(huán)保類工程公司業(yè)績增長的核心動力,主要增量來自海綿城市建設(shè)、黑臭水體和農(nóng)村污水治理,市場規(guī)模將達(dá)1.16萬億元。雄安新區(qū)建設(shè)將為建筑公司提供新動能,新建基建、房建、水生態(tài)治理投資約1萬億元、1.6萬億元和1505億元。特色小鎮(zhèn)有望成為建筑公司業(yè)務(wù)拓展新方向,將帶來5萬億元-6萬億元的投資空間。PPP資產(chǎn)證券化新規(guī)出臺后,社會資本退出機(jī)制更加健全,PPP項目的流動性有望改善。

    天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部何珍認(rèn)為,當(dāng)前推動PPP模式發(fā)展應(yīng)盡快完善金融體制與金融市場,降低項目融資成本。我國之所以要引PPP模式進(jìn)入存量資源,從政府的角度來考慮,原本完全由政府來負(fù)責(zé)的項目,引入社會資本以后,資金來源會拓寬,項目的運(yùn)營效率也會增加,運(yùn)營成本降低,一些原本屬于地方政府的債務(wù)也會減輕,而對于企業(yè)來說,它們則能擁有更多的投資渠道和機(jī)會。

 

來源:中國采購與招標(biāo)網(wǎng)

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