2019年3月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）。

《實施意見》改革的突出特點是“全流程、全覆蓋”。全流程”指的是在審批流程上，改革涵蓋工程建設(shè)項目審批全過程，從立項一直到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)。“全覆蓋”指的是在工程項目類別上，覆蓋房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、建筑市政公用服務(wù)以及備案等各類事項。

       改革的主要目標是，2019年上半年全國工程建設(shè)項目審批時間壓縮至120個工作日以內(nèi)，省（自治區(qū)）和地級及以上城市初步建成工程建設(shè)項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺；2019年底工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通；到2020年底，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

      改革的主要任務(wù)：統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系以及統(tǒng)一監(jiān)管方式等。逐步形成全國統(tǒng)一的審批事項名稱、申請材料以及審批時限，并制定國家、省和地級及以上城市工程建設(shè)項目審批事項清單，實行動態(tài)管理；其次要合理劃分審批階段，把工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗收四個階段，實施并聯(lián)審批；同時要分類制定審批流程，制定全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批流程圖示范文本；此外，還要通過實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收、推行區(qū)域評估和告知承諾制等舉措，進一步壓縮整體審批時間。”

      為保障工程建設(shè)項目審批制度改革順利推進，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還認真梳理了工程建設(shè)項目審批涉及國家層面的多部法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范，并對第一批18部法律法規(guī)和政策文件提出了具體修改建議。